以企业内部“三关核查”与物价部门“动态巡查”为载体 烟台市建立有效预防价格欺诈市场价格监管新模式

       春节前夕，国际商业巨头家乐福价格欺诈行为相继在全国各大媒体曝光后，烟台市物价局迅速行动，将春节市场价格检查重点转向超市价格欺诈行为上来，先后检查市区大小超市30余家。检查中发现，烟台市超市行业执行物价法规情况相对较好，但也存在“商品标价签不规范”、“宣传用语不准确”等问题，其中沃尔玛、佳世客两超市使用虚假、欺骗性和误导性语言诱导消费者购买商品，被市物价局依法查处。

       烟台市物价局在认真总结了市场价格监管经验教训的基础上，形成了以下共识：有效预防市场价格欺诈行为的滋生，切实维护优良市场价格秩序，保护消费者的合法权益，必须坚持标本兼治，从源头上治理。物价部门的监管工作要打破惯性思维，不能单纯以“堵”为主，行政处罚只是手段，要通过引导、帮助企业加强内部管理，提高自律意识，自觉维护良好的市场价格秩序为手段，逐步使物价监管工作向“堵”、“疏”结合的方式转变，使政府对企业形成柔性管理，企业与消费者实现和谐发展，达到“三者共赢”的目的。经过反复调研，多次试点，推出了以企业内部“三关核查”与物价部门“动态巡查”为载体，有效预防价格欺诈市场价格监管新模式。

       企业内部“三关核查”是以企业内部价格自律为主线，筑牢“三道防火墙”，有效避免“原价不实”、“宣传用语不准”、标价“低标高结”等价格欺诈行为的发生。

       第一关，在超市物流中心由专职物价员核查把关。对全部销售商品在定调价过程中进行核查，严把商品“原价”关，确保各种打折促销商品的“原价”真实有效，广告宣传用语准确无误。

       第二关，由企业各商品销售班组核查把关。在营业前利用移动商品扫描仪，对所管辖商品价格进行一次全面核查。营业中由核价员进行流动巡查，确保商品标价与结算价不出差错。

       第三关，客服中心核查把关。每天派专人对各班组价格执行情况进行全面督导和巡查，及时发现、纠正不规范价格行为，确保消费者的合法权益不受侵害。

       三关责权明晰，具体到人，发生价格问题，按照价格管理工作流程，逐级逐环节追查到人，实行严厉的经济惩罚。

       外部“动态巡查”是指在企业加强价格自律的同时，物价部门加大价格监管力度，除法定重要节假日开展市场专项检查外，平常每月对市场检查不少于四天，并整合五区检查力量，集中调片检查，对价格违法行为依法严肃查处，并通过新闻媒体进行曝光，绝不姑息。同时，抓点带面，在全市流通企业全面推行市场价格监管新模式；协调指导企业建立行业价格自律组织，强化企业价格自治；建立企业规范价格行为“提醒制”、“劝导制”、“告诫制”、“约谈制”等机制，多策并举，推动企业把价格行为纳入规范化、法制化轨道，为全市经济社会健康发展创造良好的市场价格环境。