正确把握稳中求进的总基调扎实做好2012年全省物价工作——山东省物价工作会议在济召开

       

        12月27日，全省物价工作会议在济南召开。山东省物价局党组书记、局长陈充同志在会上作了题为“正确把握稳中求进的总基调，扎实做好2012年全省物价工作”的报告。

        会议指出，2011年是“十二五”规划的开局之年，全省各级物价部门坚持把稳定价格总水平作为首要任务，认真贯彻省委、省政府的决策部署，围绕稳物价、调结构、惠民生、促发展，统筹兼顾，综合施策，物价过快上涨势头得到有效遏制，为全省经济平稳较快发展营造了良好价格环境。一是着力强化价格综合调控。加大价格调控力度，牵头建立完善价格调控联席会议、价格情况通报和价格调控督查“三项制度”；积极运用价格调节基金扶持农产品生产流通，继续大幅度提高小麦、稻谷最低收购价格，对蔬菜生产实行用水、用电价格扶持政策；整顿流通环节收费，在全国率先大幅降低高速公路最低通行费标准，减轻流通费用负担2.1亿元；利用“价格阳光政务热线”、主流媒体及门户网站等平台，积极稳定通胀预期。二是深入规范市场价格秩序。前11个月，全省查处价格违规违法案件1966件，涉嫌违法违规金额1.86亿元，实现经济制裁1.76亿元。突出民生价格检查，对1758家单位开展涉农价格与收费专项检查，对全省高校、中小学开展教育收费专项检查，全省19家金融机构开展银行业服务收费实地检查；突出市场价格监管，贯彻《商品房销售明码标价规定》，对全省近千家房地产开发企业进行拉网式检查，深入开展反价格欺诈专项行动；突出价格诚信建设，开展以“实价兴誉、诚信兴业”为主题的第三届“山东省价格诚信单位”评选活动，对306家诚信单位在媒体上公示。三是积极促进经济结构调整。疏导煤电价格矛盾，先后两次调整上网电价；完善节能减排价格政策，对全省高耗能企业严格执行差别电价和超耗能惩罚性电价政策，对可再生能源项目实施电价补贴11.6亿元；推进重要公用事业价格改革，制定水价改革意见、工业和服务业超计划用水加收水资源费政策；完善汽车运价规则，改革油运联动办法。四是努力保障和改善民生。健全完善“双低”联动机制，将联动机制保障范围进一步扩大到优抚对象、农村五保供养对象、领取失业保险金人员，全省应保障人群达到429万人，去年四季度以来全省各地共发放价格临时补贴近3.6亿元；进一步减轻群众医药负担，设立并规范一般诊疗费标准，在全省基层医疗机构实现了药品零差率销售，先后三次大幅降低部分药品最高零售价格，共减轻群众药费负担近8亿元；完善和规范涉民价格与收费政策，明确了中小学和高校服务性收费、代收费以及大中专学校公寓收费政策，科学核定经济适用房基准价格，取消和降低涉及保障性住房的部分收费；强化价格在社会管理中的作用，前11个月全省共受理群众价格举报案件2.1万件，办结率超过99%。五是切实加强系统建设。扎实开展“七借”、“用正确的方法把事做正确大讨论”以及“价格行政执法规范化建设年”等系列活动。编制和发布《山东省“十二五”价格工作规划》；省政府令颁布《山东省服务价格管理办法》、《山东省价格监测预警管理办法》，制定发布《山东省住宅物业服务收费管理办法》；今年以来共办理价格鉴定、认证业务近11.7万件，标的总额140.4亿元。

        会议强调，当前物价依然面临较大上涨压力，国际大宗商品价格仍将高位震荡，推动农产品价格上涨的动力依然较强，制造业“两头受挤”致使价格传导有所加快，资源性产品价格及公用公益价格改革影响加深，保持价格总水平基本稳定的任务十分艰巨。

        会议要求，各级物价部门要深入贯彻全省经济工作会议精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢牢把握“稳中求进”的总基调，进一步增强价格调控的针对性、灵活性和前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，着力稳物价、推改革、强监管、安民生，不断提升物价工作水平，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

        一是健全价格调控机制，努力稳价安民。着力完善“四项机制”：完善价格调控齐抓共管机制，进一步完善和落实价格调控联席会议制度、价格通报制度和督查制度；完善农产品价格调控机制，落实提高粮食最低收购价政策，继续清理整顿流通环节收费；完善稳价安民机制，进一步完善物价上涨与社会保障联动机制启动、中止条件和联动方式，加强医药价格、商品房、保障房价格监管，规范教育、有线电视、殡葬等收费政策和行为；完善价格调控预警机制，抓好《山东省价格监测预警管理办法》的宣传贯彻。

        二是积极稳妥推进价格改革，促进经济发展方式转变。重点推进“六项改革”：稳步推进电价改革，适时推进居民生活阶梯电价方案；改革油气价格形成机制，适时推进我省成品油、天然气价格改革；继续深化水价改革，落实超计划用水累进加价制度、城市居民生活阶梯式水价制度和非居民生活用水超定额累进加价制度；完善运输价格管理，落实汽车运价规则；加快实施环境价格改革，完善排污收费制度；完善医药价格机制，继续降低药品价格。

        三是强化市场价格监管，创造良好价格环境。突出抓好“四项整治”：整治涉企收费，取消不合理收费、降低过高的收费标准；整治市场价格秩序，严厉打击捏造散布涨价信息、价格垄断、串通涨价、哄抬价格等违法行为；整治民生价格秩序，开展商业银行收费、医药卫生服务价格、教育收费、涉农收费、电信收费等专项检查；整治价格垄断行为，及时发现和查处行业协会及经营者达成价格垄断协议、滥用市场支配地位等价格垄断行为。

        四是坚持不懈推进基础建设，不断提高价格决策和公共服务水平。推进价格依法行政工作，加快相关法规、规章的立法进程，完善和落实价格行政决策、执法程序；推进成本调查监审工作，加强对公用事业和垄断行业的定价成本监审，分行业制定定价成本监审办法；推进重大价格问题的研究，加强价格信息化建设；推进价格鉴证工作，认真做好涉案财务价格鉴定及涉纪、涉税财物价格认定工作；做好价格宣传工作。

        各地市物价局长，省直有关部门、单位的负责同志，省物价局各处室、直属单位的同志参加了会议。