对加强物价机关文化建设的几点思考

 

对加强物价机关文化建设的几点思考

省物价局党组书记、局长  陈充

 

所谓物价机关文化，是指把物价系统全体干部职工的力量统一于履行物价部门职能过程中所形成的思想观念、行为方式、价值取向、道德规范，是一个物价机关思想理念、价值取向的集中体现，是物价部门干部职工在工作中体现出来的精神风貌、价值观念、行为规范、管理制度的总和。物价机关文化，内涵丰富、外延广博，历史悠久、积淀深厚。从宏观上讲，物价机关文化至少包括三个层次：核心层是物价机关精神文化，中间层是物价机关行为文化，最外层是物价机关物质文化。这三个层次，相互联系、相互作用，形成文化圈、产出文化力。在当前经济社会形势错综复杂、价格总水平居高不上的背景下，加强物价机关文化建设，已成为推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要。

一、加强物价机关文化建设的重要作用与意义

物价机关文化的核心是“阳光物价、民生至上”的价值理念，根本是体现“聚心聚力聚智、为农为企为民”的服务理念。加强物价机关文化建设，塑造与科学发展观相适应的物价文化，对于适应世界经济一体化、文化多元化大势，加强和改进价格调控监管模式、发挥价格“一个灵魂”和“五大功能”至关重要。同时，先进的物价机关文化对加强自身建设、增强干部素质、提高工作效能，也具有重大作用和深远意义。一是具有吸引凝聚作用。一旦物价机关文化得到广泛认同之后，它就会成为一种粘合剂，从各方面把干部职工团结起来，形成巨大的向心力和凝聚力，从而使全体物价人把个人的感情、目标与物价事业的发展紧密地联系起来，对单位产生强烈的归属感和荣誉感，从而充分发挥出物价部门的整体优势。二是具有规范约束作用。物价机关文化形成以后，它对所有成员的规范和约束便成为一种不成文的软约束。这种软约束与行政命令、苛刻强求等硬约束相比，显得更人性化，可以产生更强大、更深刻、更持久的约束效果，甚至可以更直观地表现在机关风气和职业道德对干部职工的规范作用上。三是具有激励促进作用。如果能将物价机关文化内化为自觉、体现于行动，全体物价人之间就有了共同的价值观，就可以营造理解人、信任人、尊重人、关心人的和谐氛围，人与人之间就能进行充分的交流沟通，从而让每个人都能发现自己的人生价值，得到领导与同事的赞同和认可，激发为物价事业而拼搏奋斗的积极性和创造性。四是具有引导辐射作用。物价机关文化除了能反映物价部门整体的价值取向、共同的利益追求外，还能够潜移默化地将物价人的事业心和责任感转化成具体的奋斗目标、人生信条和行为准则，形成物价人的精神支柱和前进动力。这不仅对物价机关内部起作用，还可以通过物价人的言行对社会产生影响，最终在社会和群众中树立党和政府的良好形象，为构建社会主义和谐社会发挥良好的导向作用。

二、全面把握物价机关文化建设的内容和要求

加强物价机关文化建设，概括地讲就是建设符合物价工作发展和物价机关内部管理实际的、具有引导和激励作用的价值取向、文化修养、团队精神、进取理念、服务意识等。创建一套具有竞争激励、优胜劣汰作用的物价机关管理机制，培育一种团结协作、严谨高效的物价机关工作作风，促进物价机关自身建设的全面加强和物价部门效能的全面提升。按照建设学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型、效能型机关的要求，构建具有物价特色的文化理念，共建共享文化成果，打造“以事业凝聚人、以环境熏陶人、以精神鼓舞人、以利益激励人”的机制，营造以人为本、健康向上、团结协作、充满活力的机关文化氛围。

第一，培育积极向上的价值理念，打造健康有益的精神文化。价值观是文化的核心，规定着物价机关文化建设的性质和方向，直接决定着物价人的作风、学风、党风、政风。要加强物价人思想政治建设，始终把培育物价人的社会主义核心价值观放在物价机关文化建设的首位，用社会主义荣辱观引导全体物价人不断提高职业道德、家庭美德、社会公德、个人品德的水准，以优良的物价机关作风带动物价系统政风行风的转变，推动整个社会风气的根本好转。要广泛开展大讨论，逐步统一思想认识，发动群众，集思广益，概括、升华出能真正涵盖物价文化的各种理念。要认真梳理总结和不断巩固深化已有建设成果，加强舆论宣传，营造良好氛围。

第二，规范干部职工的言行举止，打造行为规范的修养文化。修养文化是物价机关文化建设的重要组成部分，干部职工的言行不但体现着自身的文化修养，也代表着整个物价机关的文化形象。物价机关干部要按照《国家公务员行为规范》和《公民道德建设实施纲要》的要求，规范自己的言行，发扬沟通、互助、协作精神；要结合自身特点，制定符合物价机关实际的行为规范、接待守则，逐步形成适应我们自身特点的文明用语、处室理念、人生格言等，不断提高物价机关的文明水准。

第三，提升干部职工的能力本领，打造服务民生的职业文化。针对物价机关不同处室、单位的岗位职责，对干部职工加强岗位培训、业务培训，不断提高干部职工的工作能力和工作本领，促进干部职工在岗位上实现自己的理想、价值。根据省局《推进学习型党组织建设实施方案》，树立系统学习、终身学习和工作学习化、学习工作化的理念。通过推进学习型党组织和学习型机关建设，建立健全推动学习的制度设计，构建自主学习的长效机制，致力于学习文化的养成，使广大干部职工以努力强化“张嘴能讲、提笔能写、遇事会干、无事善思”等素质为目标，以大力提升“勤学善思、物价业务、应急应变、平衡协调、开拓创新、依法行政、科学管理、反腐倡廉”等“八种能力”为抓手，不断提升干部职工的综合素质和任职能力。

第四，建立健全规章制度和工作机制，打造强势全新的管理文化。制定物价机关工作标准，明确各项工作的内容、程序、权限、时限、依据和责任人，促进工作运行规范化、服务标准化。积极探索实行工作目标责任制管理，建立完善绩效考评机制，增强干部职工的责任感。整合工作资源，精简会议、文件，努力提高工作质量和效率。要完善汇编内部管理规章制度，做到制定制度科学、遵守制度自觉、执行制度严肃。要加强引导，不断深化对“三聚三为”、“五个和谐”、“八种能力”、价格业务“五个机制”、价格“一个灵魂、五大功能”、廉政建设“三个结合”与“五抓机制”、机关党建“三个规律”等成功经验的理解与运用。适当引入企业人力资源管理理念，坚持品德与才能并重、学历与能力并重原则，加强干部的选拔与交流，对工作踏实肯干、成绩明显突出的干部，适当破格任用，为干部的成长进步创造良好外部条件和内部环境。

第五，鼓励干部职工解放思想，打造与时俱进的创新文化。创新是物价事业充满活力、不断发展的动力和源泉。开展物价机关文化建设，一方面要着力培育干部职工超越自我、追求卓越的创新精神，另一方面要建立鼓励创新的机制，出台《党内先优评比表彰奖励办法》等文件，为干部职工提供展示创新成果和能力的平台，激发创造热情，争取涌现出更多的工作模范、党务先锋、管理专家、服务能手和学习标兵。还要着力培养干部职工的创新能力，加快知识更新，使人人都“敢创新、愿创新、会创新”，形成开拓创新、积极进取的良好风气。

第六，塑造物价机关良好的形象，打造名副其实的物质文化。要尽力创造与工作需要相适应的物质条件，保障职工群众办事方便、快捷，做到办公场所优美、整洁。要在机关醒目位置张贴机关的核心价值理念、服务用语、行为规范等，让机关干部时刻牢记在心，指导自己的行动，也便于职工群众认识、了解机关文化。要发动群众集思广益，打造物价机关独有的标志符号、标志形象、标志文化等识别标识，制作工作牌等。要开展丰富多彩的群众性文化体育活动，增强凝聚力、吸引力，激励干部职工共同参与到物价机关文化建设中来。

三、把握途径、坚持原则、建立机制，大力推进物价机关文化建设

开展物价机关文化建设，首要的是把握正确的途径。一要抓住关键点，在加强思想道德建设，提高机关干部的道德修养上下功夫；二要找准切入点，在创建学习型党组织和学习型机关，提高干部职工的综合素质上下功夫;三要立足根本点，在加强制度建设，促进物价机关各项制度的健全、规范及其有效运转上下功夫；四要把握着力点，在创新物价机关文化活动载体，保障全员参与上下功夫。

开展物价机关文化建设，要坚持以下几个原则：以人为本是本源，服务大局是主线，全员参与是关键，彰显个性是特色，与时俱进是要求，常抓不懈是需要。这些原则同等重要，相互促进，相互支撑，是物价机关文化建设顺利开展的重要保证。

开展物价机关文化建设，需要建立健全良好的运行保障机制。一是领导机制。要建立健全由主要领导负总责、分管领导靠上抓、各处室齐抓共管的领导体制。加强对物价机关文化建设的顶层设计，定期分析研究机关文化建设中的热点难点问题，适时采取集中时间、精力和物力攻坚的办法，解决制约机关文化建设的瓶颈问题，推动机关文化建设工作不断取得新突破。二是保障机制。要保证创建活动有经费、有时间、有地点、有人员、有载体，促进创建工作顺利开展。充分发挥广大干部职工的主体作用，增强共建共享的责任感和使命感，把机关文化建设的任务贯彻到处室、落实到部门。三是激励机制。要定期检查、考核干部职工参与机关文化建设的情况及其成果，并将考核结果作为公务员年度考核、评先评优、职级晋升、提拔使用的重要内容和依据，同时可与党风廉政建设、作风能力建设、党建目标考核等内容相结合，真正使物价机关文化建设成为全体干部职工成长进步的源动力，促进各处室单位增强建设机关文化的责任感和自觉性。

开展物价机关文化建设，是提高能力素质、推动科学发展、服务经济发展、促进社会和谐的重要途径。这是一个庞大的系统工程，不可能一蹴而就，同时又具有群众性、综合性的特点，既需要领导小组的常抓不懈，更需要全体干部职工的积极参与。一是要把开展物价机关文化建设与提高人的综合素质有机地结合起来。发挥文化的导向作用，以文化的力量引导干部职工共同树立正确的理想信念和价值观，自觉地提升工作能力，大力倡导终生学习，潜移默化地将个人实现全面发展的需求与实现机关共同的奋斗目标统一起来。二是要把推进物价机关文化建设作为机关自身建设的新课题。发挥文化的整合作用，从机关文化建设入手，开辟机关建设的新视角、新层次、新领域，将物价机关文化建设寓于机关建设的各项工作、各个环节之中，用工作实绩验证机关文化建设的成效。三是要要大力提倡注重实效。加强物价机关文化建设是推进物价事业发展的一项基础性、根本性、长期性的工作。打造健康、科学、向上的机关文化，必须继承并发扬物价系统长期以来积淀形成的优良传统和作风，总结出符合物价机关特点、富有时代特征、体现个性特色的先进文化。要坚决抵制形式主义，更不能虎头蛇尾。要通过开展物价机关文化建设，形成良好的文化氛围，用每个人的成长进步引导社会进步，用每项物价事业的前进发展促进社会发展，用创建“五个和谐”带动社会和谐。